Obama gibt der FCC einen politischen Mantel für die Regulierung von Breitband

Obamas Grundsatzerklärung, veröffentlicht am Montag, fordert die FCC, um den kontroversen Schritt der Neuklassifizierung von Breitband zu tun und Telefon-style Regulierungen auf dem Dienst aufzuerlegen. Während die FCC eine unabhängige Agentur ist, nimmt Obamas Grundsatzerklärung dem FCC-Vorsitzenden Tom Wheeler etwas Kopfzerbrechen, da er sich dazu neigt, Breitband zu requalifizieren, sagten mehrere Experten für Telekommunikationsexperten, sowohl für als auch gegen Neuklassifizierung.

Obamas neue Aussage könnte sowohl anstoßen Die FCC wolle Breitband-Neueinstufung vornehmen und Wheeler Raum geben, dies zu ermöglichen, sagte Ed Black, Präsident und CEO der Computer and Communications Industry Association, einer Handelsgruppe, die starke Regeln der Netzneutralität unterstützt.

"Es gibt ein echtes historisches Problem Vermächtnis hier ", sagte Black. "Sie wollen nicht der Präsident sein, und ich glaube nicht, dass Sie der FCC-Vorsitzende sein wollen, der als jemand betrachtet wird, der die Netzneutralität für das Internet beendet hat."

Obamas Grundsatzerklärung lautet der spezifischste Netzneutralitätsplan des Präsidenten und der erste, der die Breitband-Neueinstufung direkt erwähnt, seit Wheeler Anfang dieses Jahres neue Netzneutralität-Regeln verabschiedet hat.

Die Erklärung zeigt, was Obama für "die richtige Antwort auf eine schwierige politische Frage" hält ", Sagte Alan Davidson, Vizepräsident für Technologiepolitik bei der New America Foundation, einem Think Tank, der starke Regeln der Netzneutralität unterstützt. Obama hat auch "der Kommission eine echte politische Deckung gegeben, um das Richtige zu tun", fügte er hinzu.

Ein hybrider Ansatz?

In früheren Erklärungen hat Obama gesagt, er unterstütze generell starke Netzneutralität, aber seine neue Der Vorschlag kommt nur wenige Tage nach den Nachrichten, dass Wheeler einen hybriden Netzneutralitätsansatz in Erwägung zieht, der ein Stück Breitband als regulierten Nutzen einstufen würde.

Viele Verfechter strenger Netzneutralitätsregeln haben einen hybriden Ansatz verschrien und gesagt, dass es nicht weit gehen würde genug, um Breitbandkunden zu schützen. Eine Sprecherin von Wheeler sagte, er sei offen für eine Reihe von Netzneutralitätansätzen, aber Wheeler gab in einer Erklärung am Montag zu, dass FCC-Mitarbeiter hybride Regulierungsansätze untersucht haben.

Obamas Vorschlag wird Teil der FCC-Bilanz in ihrer Netzneutralität Das geht weiter, sagte Wheeler in einer Erklärung, die kurz nach der Veröffentlichung von Obamas Vorschlag veröffentlicht wurde. Dennoch wirft die Neueinstufung einige rechtliche Fragen auf, denen die Kommission Zeit widmen muss, einschließlich der Frage, welche Teile der Bestimmungen des Titels II die FCC für den Breitbandbereich anwenden würde.

Wheeler werde vom Kongress und seinen Kommissaren Reaktionen auf Obamas Plan einholen .

"Je tiefer wir die Probleme rund um die verschiedenen rechtlichen Optionen untersuchten, desto deutlicher wurde, dass es noch mehr zu tun gibt", sagte Wheeler. "Die vor uns liegenden Neueinstufungen und hybriden Ansätze werfen inhaltliche Rechtsfragen auf. Wir haben festgestellt, dass wir mehr Zeit benötigen, um diese zu prüfen, um zu gewährleisten, dass jeder mögliche Ansatz den rechtlichen Herausforderungen standhält. "

Unausweichliche rechtliche Herausforderungen

Die Neueinstufung von Breitbandverbindungen würde mit ziemlicher Sicherheit eine rechtliche Herausforderung darstellen. Verizon Communications, die die 2010 von der FCC verabschiedeten Regeln zur Netzneutralität herausforderte, sagte in einer Erklärung, dass die Neueinstufung "wahrscheinlich auch vor starken rechtlichen Herausforderungen stehe und wahrscheinlich nicht vor Gericht bestehen würde."

CCIAs schwarze abgezinste Drohungen gegen eine Klage. "Jeder geht davon aus, dass jemand verklagen wird, egal was passiert", sagte er. "Sie könnten genauso gut das Richtige tun."

Wheelers schnelle Reaktion auf Obamas Vorschlag deutet auf eine gewisse Koordination zwischen dem Weißen Haus und der FCC hin, sagte Geoffrey Manne, geschäftsführender Direktor des International Center for Law and Economics, einer Denkfabrik des freien Marktes. "Ich würde sagen, der Fehler ist absolut in", sagte er per E-Mail.

Obamas Aussage könnte sich auf die beiden anderen demokratischen FCC-Kommissare, zusätzlich zu Wheeler, beziehen, sagte er. Obamas Unterstützung für Titel II könnte eine Möglichkeit sein, die Unterstützung der demokratischen Mehrheit bei der Kommission für die Neueinstufung zu binden, fügte er hinzu.

Ein langer Weg

"Insbesondere mit Wheelers Antwort, er wolle die Abstimmung über die Netzneutralität hinauszögern … Ich denke, es ist jetzt klar, dass Wheeler entschieden hat, die Titel II-Route in irgendeiner Form zu gehen ", sagte Manne. "Es bleibt nur noch, die Stimmen bei der FCC zu stützen, den Kongress abzuwehren und den Rekord aufzubauen, um die Neueinstufung in die unvermeidlichen rechtlichen Herausforderungen zu unterstützen, die sich daraus ergeben werden. Die Erklärung des Präsidenten richtete sich auf die ersten beiden. Jetzt geht es bei der Verzögerung nur darum, den Rekord aufzubauen. "

Andere FCC-Beobachter schlugen vor, dass Obamas Aussage Wheeler unter Druck setzen könnte, dessen erster Vorschlag zur Netzneutralität in diesem Jahr aufgehört hätte, neu zu klassifizieren und Breitbandanbietern" kommerziell vernünftig "zu ermöglichen "Verkehrsmanagement.

Die Aussage des Präsidenten ist eine" laute Hundepfeife der Art ", signalisieren, was er von der FCC erwartet, sagte Mike Wendy, Betreiber des freien Marktes Telecom Blog MediaFreedom.org.

Wheeler hat eine lange die Geschichte der Beziehungen zu Obama, einschließlich der Arbeit als Fundraising bei den letzten beiden Präsidentschaftswahlen, fügte Timothy Karr, leitender Strategiedirektor bei Free Press, eine digitale Rechte Gruppe für starke Netz Neutralität Regeln.

"Während er technisch nicht tut" Als Antwort an den Präsidenten scheint es Wheeler unmöglich, eine so starke Aussage des Weißen Hauses zu verwerfen ", sagte Karr per E-Mail.

Obamas Botschaft an die FCC scheint zweifach zu sein, sagte Karr:" One, abandon auf dem hybriden Ansatz und allen anderen Gebräuchen, die nicht die Titel II-Behörde der Agentur verwenden, um Diskriminierung und Blockierung von Online-Inhalten zu verhindern. Und zweitens gebe ich Ihnen die politische Deckung, die Sie brauchen, um Titel II zu verfolgen. "